Программа
функционирования и развития языков на 2007-2009 годы

Паспорт программы

Наименование Программа функционирования и развития языков на 2007-2009 годы

Основание для разработки
Закон Республики Казахстан от 11 июня 1997 года "О языках в Республике Казахстан", Указ Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2001 года № 550 "О Государственной программе функционирования и развития языков на 2001-2010 годы", постановление Правительства Республики Казахстан "О расширении сферы употребления государственного языка в государственных органах", постановление Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Положения о порядке контроля за соблюдением законодательства о языках", постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2006 года № 1025 "О мерах по реализации поручений Президента Республики Казахстан по дальнейшему совершенствованию государственной языковой политики"

Основной разработчик Отдел культуры и развития языков г. Темиртау

Цель
Расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка, развитие языков этнических групп.
Развитие и внедрение государственного языка, сохранение высокого уровня знания русского языка.
Дальнейшее совершенствование механизмов реализации государственной языковой политики и языкового строительства.
Обеспечение реализаций в регионе государственной политики в области развития языков.
Повысить уровень знаний государственного языка среди государственных служащих.
Пропаганда государственного и других языков через проведение конкурсов на знание государственного языка и других языков этносов, населяющих город.

Задачи
Для достижения цели предлагается решить следующие задачи:
Обеспечение функционирования государственного языка в качестве языка государственного правления. Обеспечение функционирования государственного языка в качестве основного языка делопроизводства во всех государственных организациях и органах местного самоуправления.
Оказание государственной поддержки в обучении представителей этнических общностей (диаспор) родным языкам.
Осуществление контроля за соблюдением законодательства о языках путем организации проверок хода реализации государственной политики в организациях, учреждениях города всех форм собственности, соответствия оформления наружной рекламы требованиям законодательства.

Источники финансирования
Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета . Общий объем финансирования-10,6 млн. тенге: в.т.ч.: 2007- 1,2 млн. тенге, 2008 - 5,7 млн. тенге, 2009 - 3,7 млн. тенге.

Ожидаемые результаты
В рамках реализации плана мероприятий Программы: обучение государственных служащих государственному языку.
Проведение конкурсов на знание государственного языка среди различных слоев населения; мероприятий, посвященных Дню языков народов Казахстана.
Проведение городского конкурса среди СМИ на лучшую теле, радио передачу, статью на государственном языке. Проведение конкурса на лучшую социальную рекламу на государственном языке.
Полное обеспечение методическими пособиями по методике обучения государственному языку, по делопроизводству, аудио, видео материалами по методике изучения государственного языка.
Организация информационного, методического обеспечения деятельности по реализации единой государственной политики в сфере развития языков через организацию публикации и передач по проблемам развития языков, проведение семинаров, "круглых столов", конференций по актуальным проблемам языковой политики.

Сроки реализации 2007-2009 годы

2. Введение

Программа функционирования и развития языков г. Темиртау на 2007-2009 годы (далее- Программа) рассчитана на 3 года. Программа разработана в соответствии с Законом Республики Казахстан "О языках в Республике Казахстан" от 11 июня 1997 года, Указом Президента Республики Казахстан от 7 февраля 2001 года № 550 "О Государственной программе функционирования и развития языков на 2001-2010 годы", постановления Правительства Республики Казахстан "О расширении сферы употребления государственного языка в государственных органах", постановления Правительства Республики Казахстан "Об утверждении Положения о порядке контроля за соблюдением законодательства о языках", постановления Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2006 года № 1025 "О мерах по реализации поручений Президента Республики Казахстан по дальнейшему совершенствованию государственной языковой политики".
Разработка настоящей Программы обусловлена необходимостью выработки единой стратегии по осуществлению целеноправленной последовательной деятельности государственных органов и общества в целом для создания оптимального функционально-лингвистического пространства в городе.

3. Анализ современного состояния проблемы

В городе функционирует 17 дошкольных учреждений, из них 1 с казахским языком обучения №9 "Аќ бота", 3 смешанных (№16 "Таншолпан", №5 "Сауле", №3 "Айгерим"п.Актау), имеется 4 школы с казахским языком обучения (№ 5,8,15,29) и 3 смешанных школ (№4,10,17). С каждым годом увеличивается количество школ и дошкольных учреждений с казахским языком обучения и воспитания.
В городе продолжают свою работу 3 воскресной школы (немецкий "Фольксштимме", польский "Надзея", греческий "Гермес"), где проводятся занятия по изучению родного языка.
Постоянно ведется работа по обеспечению систематического комплектования библиотек литературой на казахском и других языках РК. В этом году книжный фонд в библиотеках составляет 389.000 экз., из них 16.000 на государственном языке.
В этом году из бюджета города на развитие языков было выделено 250.000 тенге. Деньги были направлены на приобретение необходимой методической литературы. Также 500.000 тенге выделены на пилотный проект по изучению государственного языка среди госслужащих, который начал свою работу с 15 ноября 2006 года.
На сегодняшний день в городе существует ряд языковых проблем:
- недостаточно методических пособий, литературы, словарей на казахском языке;
- с прибытием большого количества оралманов в городе необходимо дополнительно открыть казахские классы в средних школах, дошкольные группы в ясли-садах, в профессиональных школах нужно создать специальные группы с казахским языком обучения;
- ввести во все ясли-сады, учебные заведения, учреждения,организации должность переводчиков, делопроизводителей,преподавателей владеющих государственным языком;
- руководителям государственных учреждений, учебных заведений, организаций предусмотреть поощрения сотрудникам владеющих государственным языком.

4. Цели и задач Программы функционирования и развития языков

В соответствии с функциональным принципом формирования лингвистического поля в республике, закрепленным Конституцией Республики Казахстан и нашедшим отражение в Законе "О языках в Республике Казахстан", целесообразно осуществление языкового строительства по трем направлениям на основе дифференцированного подхода: расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка; сохранение общекультурных функций русского языка; развитие других языков народов Казахстана.
Дифференцированность подхода оправдана различием задач, стоящих перед каждой из функционально-лингвистических групп. Так, вектор развития казахского языка определяется необходимостью реализации его государственного статуса; генеральным направлением деятельности по обеспечению функционирования русского языка является сохранение за ним функций языка, официально употребляемого наравне с казахским в государственных организациях и органах местного самоуправления; удовлетворение лингвистических запросов этнических групп требует создания условий для изучения и развития языков народов Казахстана, реализации конституционного права каждого на пользование родным языком, на осуществление свободного выбора языка общения, обучения и творчества.
В свою очередь, расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка требует решения следующих задач:
- обеспечение функционирования государственного языка в качестве языка государственного управления;
- принятие мер для овладения государственными служащими государственным языком в объеме, необходимом для выполнения служебных обязанностей;
- расширение и укрепление социально-коммуникативных функций государственного языка, развитие языков этнических групп;
- развитие и внедрение государственного языка, сохранение высокого уровня знания русского языка;
- дальнейшее совершенствование механизмов реализации государственной языковой политики и языкового строительства;
- обеспечение реализаций в регионе государственной политики в области развития языков;
- пропаганда государственного и других языков через проведение конкурсов на знание государственного языка и других языков этносов, населяющих город;
- осуществление контроля за соблюдением законодательства о языках путем организации проверок хода реализации государственной политики в организациях, учреждениях города всех форм собственности, соответствия оформления наружной рекламы требованиям законодательства.
- обеспечение правовых, организационных мер и материально-технических условий для овладения государственным языком в соответствующем объеме работниками сферы науки, культуры, образования, здравоохранения и обслуживания населения;
- обеспечение максимально высокого уровня знаний и навыков в области владения государственным языком у воспитанников и учащихся всех типов дошкольных учреждений, общеобразовательных школ, средних специальных и высших учебных заведений, независимо от форм собственности;
- обеспечение функционирования государственного языка в области культуры и средствах массовой информации.

5. Основные направления языкового развития и механизмы реализации Программы

Программа носит комплексный характер и будет реализована в период 2007-2009 гг.:
- необходимо создание централизованной системы обучающих курсов для государственных служащих, основанной на единой учебно-методической программе;
- в целях поддержки языков народов Казахстана необходимо обеспечение мероприятий по реализации конституционного права на свободный выбор языка общения, обучения и творчества;
- организация и функционирование цикл радио, теле- и радиопередач, музыкальных программ выпускаемых на государственном языке.
Основным механизмом реализации Программы является ежегодное поэтапное выполнение системы мероприятий, предусматреваемых Планом мероприятий по реализации программы функционирования и развития языков города Темиртау.
Эфективное осуществление мероприятий по реализации программы возможно при соблюдении следующих основопологающих принципов:
- сочетание требований в области владения языком с предоставлением возможностей для получения свободного и бесплатного обучения государственному языку;
- создание моральной и материальной заинтересованности;
- поддержание функционально-лингвистического равновесия при осуществлении языкового строительства;
- финансовое обеспечение мероприятий Программы по развитию языков.

6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования

см.паспорт программы "Источники финансирования"

Объемы финансирования Программы на 2008-2009 годы будут уточняться в рамках прогноза показателей местного бюджета на соответсвующий финансовый год.

7. Ожидаемый результат от реализации Программы

В рамках реализации плана мероприятий Программы: обучение государственных служащих государственному языку.
Проведение конкурсов на знание государственного языка среди различных слоев населения; мероприятий, посвященных Дню языков народов Казахстана.
Проведение городского конкурса среди СМИ на лучшую теле, радио передачу, статью на государственном языке. Проведение конкурса на лучшую социальную рекламу на государственном языке.
Полное обеспечение методическими пособиями по методике обучения государственному языку, по делопроизводству, аудио, видео материалами по методике изучения государственного языка.
Организация информационного, методического обеспечения деятельности по реализации единой государственной политики в сфере развития языков через организацию публикации и передач по проблемам развития языков, проведение семинаров, "круглых столов", конференций по актуальным проблемам языковой политики.

назад